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探索建立成资人大工作协作机制
录入时间:2019-5-6 11:10:01     浏览:379

    探索建立成资人大工作协作机制(一)必要性。(1)省委有要求。省委多次召开会议,密集出台文件,做出成德眉资同城化发展工作部署,要求探索建立更加有效的区域协同发展新机制。(2)人民有期盼。通过同城化,资阳才能全面融入成都大都市生活圈,切实增强两地老百姓幸福感获得感。人大作为代表机关,应及时回应人民群众对美好生活的向往。(3)工作有需要。资阳人大通过深入开展“三有一树”主题活动,探索构建党委领导人大工作“1+5”机制,干部作风、工作质效得到很大提升,但较成都人大依然存在巨大差距。建立协作机制,促进相互学习借鉴、取长补短,有利于推动两市人大工作与时俱进创新发展。(4)实践有基础。长三角地区沪苏浙皖“三省一市”人大在立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作、自身建设等方面广泛合作,京津翼三地加强立法协同,为加强人大工作协作提供了实践先导和良好范本。(二)可行性。(1)促进两市有序同城化。在本地市委的统筹领导下,发挥人大职能作用推动解决区域环境保护、同城化成本分担及利益分配、经济社会共同事务等重大现实问题,支持协调本地“一府一委两院”及社会各方面有序同城化。(2)推动区域经济一体化发展。两市人大及其常委会在行使立法权、监督权、决定权等方面实现信息互通、标准互认、步调互动,进一步凝聚发展共识、协同发展理念,破除“行政壁垒”,推动成资同城化高质量发展。(3)及时将同城化工作纳入法治轨道。两市人大通过开展协同立法、联合执法检查等方式,将两市政府层面的交流协作进一步上升到法治高度,由主要依靠行政手段向行政和法治手段并用,切实推进依法治市,加快形成两市有机融合的治理体系和治理能力现代化。(三)工作建议。有计划、分步骤建立人大工作协作机制:(1)建立综合协商平台和定期沟通机制。探索建立两市人大常委会主任座谈会和秘书长沟通协商机制,原则上每年召开一次,由两市轮流召集和组织,根据会议主题交流本地人大依法履职情况,商议本年度人大工作协作的思路、内容和措施。(2)建立立法协同等工作配套机制。在先期沟通协商基础上,围绕两市同城化发展重点领域和共同事务,探索建立地方立法工作协同、监督工作联动、协同讨论决定重大事项、协同开展代表活动、协同组织调查研究、共享工作经验等配套制度机制,进一步丰富完善人大工作交流协作的载体和内容。(3)建立成德眉资四市人大工作协作机制。在成资人大工作协作先行先试的基础上,适时扩大交流协作范围,建立成德眉资四市人大工作协作机制,共同助推“主干”做大做强。 


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