抓环境就是抓发展，营商环境既是生产力，更是竞争力，优化营商环境，政府有责任，市场有需求，群众有呼声。

9月27日下午，县十七届人大常委会举行第二十六次会议，听取和审议县政府关于优化营商环境建设工作情况的报告并针对全县优化营商环境开展专题询问。

坚持问题导向，功夫下在询问前

专题询问是人大监督的法定形式，也是实现全过程人民民主的路径方式，重在发现问题、解决问题、推进工作。县人大常委会决定在今年听取和审议县政府关于优化营商环境专项工作情况报告，并开展专题询问和满意度测评。这不是简单的“一问一答”，而是“一题双考”，既考验着应询单位和部门履行职责的情况，也检验着人大询问有没有准确反映群众的所思所需所盼。

没有调查就没有发言权。专题询问效果好不好，主要就是看问题问得准不准。为做好此次专题询问，确保提出问题直中要害，县人大常委会制定了全县优化营商环境专题询问工作方案，召开了动员会，成立了四个调研组，由常委会领导班子成员带队，常委会组成人员、部分人大代表参与，采取“四不两直”的方式，深入各行业、企业和有关部门，对社会广泛关注的问题进行广泛深入调研。

“你们在办理相关业务的过程中，相关部门人员服务态度、服务质量如何？是否存在吃拿卡要、中梗阻问题？上级相关扶持政策兑现是否到位？在生产经营活动中存在哪些问题？”调研组通过“一对一”的方式，让企业畅所欲言，详细了解部门服务企业情况，直面企业生产经营中存在的问题和困难。

9月20日，县人大常委会组织召开了专题询问协调会议，召集营商环境一级指标部门，安排部署了专题询问各项准备工作，明确要求各单位高度重视，全面梳理本单位的法定职责落实情况，确保应询的效果和质量。在此基础上，县人大常委会将征集到的问题、建议归纳汇总，经过反复核实论证，最终确定了询问的方向和重点，为开展好专题询问打下了坚实基础。

直击顽疾固症，问答聚焦关键处

在县十七届人大常委会第二十六次会议现场，“回”字形会场座无虚席，县发改局、县住建局等30余个指标部门主要负责人到场“应询”，一场特殊的“考试”正式拉开帷幕。县人大常委会组成人员及相关人大代表开门见山、直言不讳地提出问题。县政府相关部门负责同志一一解答，直面矛盾，反映主要工作，说明问题成因，提出整改措施……现场气氛紧张而热烈。

“我们在调研中发现，目前水电气安装已经放开，但是目前没有明确的约束机制，安装企业垄断现象比较严重，对此，我想请问政府的价格监管部门，对涉企水电气价格监管有什么思考和举措，让企业和公众安心的用上水电气。”县人大常委会委员、县人大预算委主任委员夏洪光率先发问。

“目前，我们虽然没有水电气安装维护的定价权，但在价格监管方面具有一定责任，针对群众反映的安装收费标准混乱的现象，我们将进一步加强对水电气安装收费的审核监管力度，坚持每月10日对其上一月安装和维护的情况进行审核监督，并将其审核结果报上级价格监管部门进行进一步监管审核，确保我们企业和公众能够安心的用上水电气。”县发改局局长李平南回答道。

营商环境好不好，企业最有发言权。县人大常委会委员、超迪电器公司董事长吴国金询问道，“当前，我县小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题仍然比较突出，请问财政局在落实金融服务实体经济、民营企业发展政策上，有什么具体举措？”

“我们一直注重搭建银行和企业的桥梁纽带，近年来，我们建立了政企常态化对接的机制，成立了专家顾问团，定期不定期到企业了解其需求，制定‘一企一册’融资计划，通过加大对小微企业在银行贷款的政策支持力度，以及鼓励民营企业在证券公司上市，进一步加大民营企业的金融支持力度。”县财政局副局长李智回答道。

提问、回答、追问、补充，持续三个小时的“大考”，让被询问部门红了脸、出了汗。县人大常委会组成人员针对群众和市场主体反映强烈的问题一问到底，一追到根，被询问部门不遮不掩、坦诚直言、一一作答。一问一答间，展现了人大和政府为民利民的责任担当，深刻诠释了“人大之问”的情与威。

加强跟踪督办，成效贯穿全过程

专题询问始于“问”，但“问”不是目的，发现问题、解决问题才是询问的最终落脚点。

“此次专题询问，大家开门见山，直指要害，部门回答直截了当，不遮掩、不回避，我对专题询问的答复很满意。”县人大常委会委员左玉丹说道。

“针对本次询问中提出的问题以及大家关注的重点领域和关键环节，我们将进行全面梳理、深入分析，将问题分解到各相关单位，强化责任落实，明确工作目标、完成时限和责任人，制定切实可行的整改措施，确保问题得到有效解决。”县政府副县长罗旭代表县政府现场作表态发言。

“专题询问，是人大监督‘一府一委两院’中，最直接最有效且规格最高的一种监督形式，希望大家要以这次专题询问为契机，坚持立足当前与着眼长远相结合，进一步增强认识、强化举措，锲而不舍、久久为功，真正推动解决实际问题，推动全县营商环境建设不断取得新成效。”县人大常委会党组书记、主任刘强在结束时强调。

会后，县人大常委会第一时间将满意度测评结果和会议审议意见印送县政府，并要求其在六个月内反馈处理情况，形成“前期调研+专题询问+满意度测评+梳理交办+跟踪督办”的人大工作监督闭环，真正把人民赋予的权力用在全心全意为人民服务的具体实践中，使人大监督更有力度、更具权威。作者：县人大常委会办公室 李琪