——资阳市人大常委会2023年工作综述

　　岁月不居，时光如流。站在岁末年初的时间节点回望，过去的一年，资阳市人大常委会的工作呈现出“守正创新迈新步、突破跨越谱新篇”的喜人景象——
　　设地建市以来首次承办省人大常委会组成人员培训会，在全国首创将区域协同立法从生态环境领域拓展到经济社会发展领域，成功创建全省首个全过程人民民主实践基地，省人大常委会首次组织中省媒体到我市开展人大工作集中采访，市人大常委会机关在全省人大系统唯一入选第六届四川省最佳文明单位，获省人大常委会领导和市委主要领导肯定性批示14次，被中省媒体宣传报道136次……
　　“全国首创”“全省首个”“首次”……无论是在贯彻落实市委重大部署、服务资阳高质量发展、推动民主法治建设上，还是在助力社会民生改善、自身建设上的一次次创新、一次次突破，都立体反映了过去一年来资阳市人大常委会工作创新历程、鲜活画面，展现出全过程人民民主在资阳的生动实践。
　　守正
　　把牢正确政治方向
　　事在四方，要在中央。人大工作是党和国家事业的重要组成部分，具有很强的政治性、人民性、时代性。
　　资阳市人大常委会牢牢把握人大政治机关属性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保人大工作正确政治方向。一年来，落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要指示精神和党的二十大精神、省委和市委全会精神，引导人大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党对人大工作的全面领导，推动全市加强和改进人大工作58项重点任务落地，主动向市委请示报告工作34次，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。
　　第二批主题教育的开展，其成效直接关系着主题教育质量。资阳市人大常委会突出“三个结合”，坚持学以致用、知行合一，注重解决实际问题。
　　践行全过程人民民主理念，助推停车难题有序解决、助推高标准农田建设提质增效、预防侵害未成年人违法犯罪、推动地方立法高质量发展……2023年12月18日，市人大常委会党组召开的第二批主题教育调研成果交流会上，班子成员逐一交流发言，积极推动18个调研发现问题有序解决，修订完善制度机制12个，探索建立学习宣传贯彻党的创新理论“四化”工作制度，持续推动主题教育走深走实。
　　创新
　　推进全过程人民民主资阳实践
　　将全过程人民民主理念贯穿人大工作全过程、各方面。这是资阳市人大常委会的工作理念，更是工作遵循。资阳市人大常委会在用好全过程人民民主这把“金钥匙”的道路上不断探索前进。 
　　一年来，资阳市人大常委会不断探索民主民意表达的平台和载体，探索建立健全人民当家作主“1+3”制度体系，全域推进全过程人民民主实践基地建设，努力将民主的触角延伸到群众家门口。组织全过程人民民主实践基地建设现场推进会，建成首批示范基地9个。
　　“有特色、有探索、有实践、有成效！”省人大常委会领导对资阳全域推进全过程人民民主实践基地建设作出的肯定性批示，客观反映出资阳市发展全过程人民民主的成效。
　　“民有所呼，我有所应。”围绕代表主体作用的发挥，资阳市人大常委会充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，支持和保障代表依法履职尽责。
　　完善落实资阳市人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，全市建成90个人大代表之家、406个人大代表联络站；推动6880名五级人大代表进“家”入“站”履职，探索建立“群众‘码上说’、代表‘马上办’”群众意见收集闭环办理机制，各级人大代表积极开展“我为群众办实事——人大代表在行动”等活动，接待群众20余万人次，积极帮助解决具体问题。
　　围绕提升建议办理质效，落实代表建议办理“全闭环”工作机制，实施线上线下同步办理，98件代表建议全部办结，代表满意率100%，确保代表意见建议办理“有落实、有反馈、真管用”。
　　几个“首次”，清晰刻画出资阳人大的探索步伐：首次探索人代会票决市级民生实事项目，首次对市级民生实事项目进行专项监督，实行市、县、乡人大三级联动，选聘26名市级民生实事项目监督员，建立“方案+清单”“代表+媒体”“提问+督导”工作机制，组织435名各级人大代表分组分片对226件民生实事项目进行全覆盖全过程监督，提出项目推进意见建议300余条，一桩桩民生实事的推进中，资阳各级人大代表作用的发挥尽显其中。
　　“人大代表联系群众、服务选民全天候、零距离，让我们真切感受到‘代表时刻在线、民主就在身边’！”资阳市人大常委会在制度、举措方面的探索，受到市民群众的热烈欢迎和点赞，来自雁江区向阳社区的张真娱这样感叹。
　　突破
　　服务资阳发展大局
　　围绕中心、服务大局，是人大的职责所在。
　　“全市工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。”过去的一年，资阳市人大常委会聚焦“三件大事”“三大会战”“N项改革”等市之大事依法履职，始终与党委同心、与政府同力、与人民同行。
　　“我们助推高质量发展！”听取“三大会战”实施情况报告，组织国省人大代表开展建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区等多个专题调研，向国省人代会提出建议46条，听取制造业高质量发展等多个情况报告，开展安岳天然气清洁能源化工产业园等多个视察调研……紧盯城市发展的重点领域和关键因素，依法高效履职，努力推动中国式现代化的资阳实践。
　　“我们助力高品质生活！”一年来，资阳市人大常委会围绕环境状况和环境保护目标完成情况、老鹰水库饮用水水源保护、大气污染防治、“一老一幼”、紧密型县域医共体建设等开展调研视察、听取审议情况报告，推动各项工作有效落实。
　　“我们护航高效能治理！”一年来，资阳市人大常委会有序推进四川省人大预算联网监督示范点创建，加强预算决算审查等各项监督，依法作出国民经济、社会发展等决议决定，对5名常委会任命人员进行述职测评，优化营商环境、“三治并举”助推停车治理等经验在国省人大推广。
　　“我们大力推进法治资阳建设！”聚焦民主法治建设的关键环节和重点领域，扎实推进立法、监督等工作，为资阳经济社会高质量发展提供有力法治保障。扎实推进基层立法联系点标准化建设，探索建设全过程人民民主立法实践基地，推动地方立法更好倾听民意、集中民智、维护民利；加强成德眉资区域协同立法，颁布实施《资阳市优化营商环境条例》，出台《资阳市城区建筑垃圾管理条例》，加快推进农贸市场管理、天府国际艺术城建设与管理2部法规审议，开展九曲河保护、农村场镇规划管理、养老服务业促进、村级河湖长制、海绵城市建设管理等5项立法调研，为市域社会治理提供法治保障。
　　唯实
　　勇毅推进自身建设
　　加强自身建设，是夯实人大工作、提升履职能力的基础。
　　一年来，资阳市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，持续锻造“三有一树”团队，推动人大工作干在实处、走在前列，奋勇争先、力争上游，以自身建设成效推动人大工作高质量发展。
　　切实扛牢管党治党政治责任，开展理论学习、专题研讨80余次；持续打造“汇聚民意心向党 ‘三有一树’当先锋”党建品牌，21篇党建信息获省、市媒体采用；承办全市机关党建助推“三大会战”“N项改革”现场推进会，牵头打造彰显人大特色的“音乐思政课”获省人大机关好评借鉴。
　　一年来，开展“能力提升”专项行动，完善“团队+个人”考核模式，推动机关“三项考核”位列全市前列；通过个人点餐、组织定餐、综合套餐“三餐制”模式，组织开展机关大讲堂、会前学法、双周五微论坛、书香人大等活动32场次；选派干部13名参与巡视巡察、乡村振兴、深化改革等重点工作，不断激励人大干部奋发向上、奋进拼搏。
　　初心使命在奋进中践行，民主法治在实干中谱写。
　　回顾一年来资阳市人大常委会的履职之路，创新探索、敢闯敢试、勇毅前行，以“跳出资阳看资阳”的胸怀提气、鼓劲、聚力，以“敢教日月换新天”的斗志提速、追赶、超越，以“一枝一叶总关情”的情怀倾听、履职、答卷，推动新时代资阳人大工作高质量发展，为加快推进中国式现代化资阳实践贡献出人大的智慧和力量。